8月起严查退休返聘，用工合规进入新阶段

七月新规落地后，各地人社与劳动监察部门开始集中清理退休返聘用工，进入八月，办公楼里的人事档案被频繁翻阅，协议补签、社保核算、工伤参保成了常态。这次风声并非偶发，而是源于五部门在2026年5月10日通过并签发的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（56号令），5月25日公布，7月1日实施。规则把长期悬置的问题明确化，引发全国范围的合规排查和执法加严。

首先要理解一个基本定位：对于已经办理退休并领取养老金后再就业的人员，规则并未把他们一概认定为劳动关系，仍以劳务性质为主。但在此基础上，文件嵌入了一套强制性的“底线权益”：最低工资保障、工时管理、工伤参保、休假落实、按月足额支付报酬等。这意味着即便非劳动关系，用人单位也不能任意压低工资、忽略工时或免除工伤责任。

特别需要警惕的，是那些到了法定退休年龄但尚未办理退休手续、未领取养老金的人。司法实践中，这类人常被认定为事实劳动关系，一旦被认定，单位可能面临社保补缴、双倍工资和经济补偿等重大责任。因此企业在自查时，首要弄清员工身份，不能混淆“尚未退休”和“已退休再聘”的界限。 龙8头号玩家国际

“口头约定”是排查中的高危点。装修队、餐馆、社区服务等行业常以口头或极简文本招人，出现纠纷后各执一词。新规要求对超龄劳动者建立书面协议，明确岗位、工时、报酬、保险及解除条件等要素，不能留模糊地带。另一容易被误解的方面是保险：商业意外险不能替代工伤保险。新规明确要求单位为超龄劳动者参加工伤保险，费用由单位承担，个人不得负担。现实案例显示，单位只投商业险以图省钱，事故发生后往往赔付远超保费，甚至被追加惩罚性赔偿，得不偿失。

在薪酬方面，规则强调：只要提供正常劳动，报酬不得低于当地最低工资标准，养老金不能成为企业压低工资的借口，工资必须以货币按月足额发放，不能以实物或其他代替。对于加班与高危岗位，也有明确限制：原则上不鼓励安排返聘人员加班，确需加班的须按劳动法时长与加班费标准执行；不得安排高空、高压、高危或重体力消耗大的作业。

此外，新规将常见的“霸王条款”直接判定为无效——例如“工作期间一切意外由本人负责”或“公司可随时无条件解除且不承担补偿”的条款已不具法律效力。因此，监管不仅针对新签协议，执法机关还会清查存量合同，凡条款不全、免责过度或金额描述不明确的旧协议都需补签或修订。 龙8头号玩家国际

对企业来说，最大的风险往往来自惯性省事：沿用老模板、依赖口头约束、误以为商业险能替代社保。当最低门槛明文化后，所有存量与增量合同都要经受筛查。对返聘者而言，也别以为条款更严就是只利于自己；很多再就业老人对新规不熟，可能不会主动维护权益，需要用人单位和监管部门共同推动合规落实。总体来看，这次规定并非将返聘一刀切，而是保持定性同时为老年再就业者设立了明确的权益底线，促使用工回归规范。